Quello che segue è
l'intervento al Forum dell'Economist svoltosi ad Atene il 14 e 15
maggio 2015. Contiene un ampio resoconto della fatica in corso da
parte di Alexis Tsipras e Syriza per portare la Grecia fuori
dall'impoverimento e dalla crisi e aprire una breccia nell'Europa
dell'austerity. (S.L.L.)
Discorso di Alexis
Tsipras al Forum dell'Economist ad Atene, 15 maggio 2015
Signore e signori,
Vorrei ringraziare gli
organizzatori della conferenza per il loro gentile invito. Ho il
piacere di partecipare alla manifestazione finanziaria annuale
dell’Economist, in questo forum economico che ogni anno offre
l'opportunità di ascoltare e di discutere le diverse percezioni
politiche ed economiche che definiscono le linee di un dibattito
pubblico sia a livello mondiale ed europeo.
Stiamo parlando di
percezioni politiche ed economiche che non derivano da esperimenti
condotti in un laboratorio di economisti, ma sono definiti dalle
contraddizioni sociali di legge inerenti a tutte le moderne società
occidentali.
In realtà, queste
percezioni politiche ed economiche dipendono asserzioni ideologiche
che sono, per definizione, incompatibili. È, quindi, l'obbligo di
politici e dello stato organizzato risolvere ogni volta questo
paradosso nel modo più efficiente. Perché in ultima analisi, la
politica determina ciò che è giusto e ciò che è sbagliato, ciò
che è giusto e ciò che è ingiusto, ciò che è possibile e ciò
che è impossibile.
Per cinque anni la
politica dei partiti precedenti, che detenevano il potere in Grecia,
è fallita miseramente. Non sono riusciti a unire e sintetizzare le
diverse aspettative sociali di tutti gli strati della società greca,
per creare un concetto elastico di giustizia sociale e impostare le
coordinate sostenibili per il futuro orientamento del paese. Questi
partiti hanno scelto invece di schierarsi con le idee e le forze più
estreme e di parte a livello mondiale ed europeo e attuare una
politica di austerità contro la maggioranza sociale.
L'idea che la crisi in
Grecia è stata causata dai benefici sociali dei lavoratori e dei
pensionati, il settore pubblico sovradimensionato, l'attaccamento
alle politiche protezionistiche, era dominante all'interno di questa
classe politica, con il sostegno del potente a livello economico. E
su questa base, un intero meccanismo è stato organizzato per
ristrutturare l'economia greca e la società: è stato chiamato
memorandum.
Il memorandum non era
solo un errore economico, un programma cattivo, una svista. E' stata
una scelta consapevole per posizionare il peso della crisi economica
causata dagli squilibri nel sistema finanziario e aggravata da
patologie intrinseche allo Stato greco e all'economia greca, sulle
spalle dei lavoratori, dei pensionati, della classe media autonomi e
dei piccoli imprenditori.
In realtà, il memorandum
non era altro che un tentativo di superare la crisi, consentendo una
liquidazione senza precedenti dei diritti e delle imprese e che
potrebbe creare le basi per una nuova accumulazione di capitale a
condizioni significativamente peggiori per la maggioranza sociale. E'
stato, ovviamente, un dato di fatto che questa politica avrebbe
portato ad una recessione prolungata, ritenuta opportuna all’inizio
dai creatori del Memorandum.
Essi erano ben
consapevoli di ciò che stavano facendo e nonostante questo, sono
andati avanti. Questa è espressione del loro cinismo assoluto.
Durante gli anni del
Memorandum, le disuguaglianze sociali in Grecia sono salite (la
Grecia occupa il primo posto in Europa della scala delle
disuguaglianze sociali) la disoccupazione è triplicata, i salari
abbassati, le pensioni hanno subito tagli drammatici e il welfare
state è letteralmente crollato. Gli unici che non hanno subito danni
durante questo periodo di cinque anni sono stati i ricchi greci.
Secondo uno studio del Credit Suisse, attualmente il 10% dei greci
più ricchi gestisce almeno il 56% della ricchezza nazionale.
Questa tempesta politica
ed economica ha lasciato solo una cosa in piedi: lo stato clientelare
e corrotto che ha sostenuto l'élite politica ed economica di questo
Paese. O, per essere precisi, non solo è rimasto in piedi, ma ha
permesso anche alle pratiche peggiori di mettere radici.
Nessuna delle riforme ha
migliorato il meccanismo di riscossione delle imposte, che sta
crollando, nonostante il desiderio di alcuni dipendenti illuminati e
giustamente nervosi. Nessuna presunta riforma ha combattuto il
triangolo della corruzione tra l'élite politica, proprietari dei
media e le banche. Nessuna riforma ha migliorato il funzionamento e
l'efficacia di uno Stato che ha imparato a operare per servire
interessi particolari piuttosto che il bene comune. È stata proprio
questa situazione, vale a dire l'incapacità di giustificare questa
politica estrema, l'incapacità di proporre un discorso convincente
che avrebbe trasformato gli interessi egoistici delle élite negli
interessi della società nel suo complesso, ad aver portato SYRIZA e
l'anti-blocco memorandum al potere. Perché si possono ingannare
molte persone per poco tempo e poche persone per molto tempo, Ma non
si può ingannare tutto il popolo per tutto il tempo.
Signore e signori,
Le elezioni del 25
gennaio hanno dato un chiaro mandato a questo governo di salvezza
sociale e di ricostruzione economica: cambiare le politiche dei
memoranda che hanno distrutto la società greca e l’hanno portata
sull'orlo della disperazione.
Il nuovo governo ha un
punto di vista completamente diverso su come dovrebbero essere
organizzate l'economia greca e la società. Una comprensione
completamente diversa dei presupposti necessari per conseguire una
crescita sostenibile in grado di ridurre le disuguaglianze, piuttosto
che aumentarle. Perché se la crescita è semplicemente una
continuazione dello stato delle cose esistenti, consentendo al
divario sociale di rimanere intatto o addirittura esacerbare le
divisioni sociali, allora c'è qualcosa di fondamentalmente sbagliato
con il “regno di Europa".
Pertanto, è questo il
mandato che abbiamo implementato durante i primi 100 giorni in
carica, ed è questo il nuovo punto di vista che si evidenzia nel
dibattito pubblico in un'Europa che invecchia. Stiamo legiferando e
negoziando in nome della grande maggioranza sociale che ci sostiene,
e in nome della giustizia sociale, della crescita e della promozione
della parità. Perché l'uguaglianza è uno dei capisaldi della
Europa unita che non dovrebbe essere sminuito da coloro che insistono
a parlare solo in nome della libertà, dimenticando la condizione che
rende per tutti possibile la libertà: quale potrebbe essere questo
presupposto se non l’uguaglianza?
Quindi legiferiamo e
negoziamo, guidati dalla bussola degli interessi e delle aspirazioni
di questa maggioranza sociale: i lavoratori e la classe media che
sono state socialmente ed eticamente schiacciati nei quattro anni di
violenza del memorandum. E il nostro obiettivo è quello di costruire
ancora una volta una versione di giustizia sociale che trasformerà
la società greca ed europea da una somma di individui a vera
comunità. Il nostro obiettivo è quello di ristabilire il vero
significato della politica, al fine di raggiungere il nostro
obiettivo finale, che tutti condividiamo: una versione sostenibile di
interesse sociale che non creerà tensioni e ma incoraggerà il
potenziale delle persone, fornendo l'opportunità di benessere.
Tuttavia, stiamo legiferando e negoziando in un contesto economico
difficile e senza precedenti.
Stiamo camminando
attraverso un territorio minato preparato dai sostenitori del
Memorandum da parte del governo precedente. È pratica comune per
quelli votati al potere dire che hanno ereditato "terra
bruciata". Ma nel nostro caso, questo non si qualificherebbe
come un'esagerazione, ma piuttosto, come un commento moderato. Non
abbiamo ereditato semplicemente terra bruciata.
Abbiamo ereditato un
paese incapace di funzionare. Abbiamo ereditato un paese incapace di
pagare gli stipendi e le pensioni appena un mese dopo le elezioni,
vale a dire nel mese di febbraio 2015 e derivante dal precedente
governo. E tuttavia, siamo riusciti a mantenere il paese a galla.
Siamo riusciti a garantire pienamente il corretto funzionamento delle
responsabilità dello Stato, impegnati allo stesso tempo in una
trattativa difficile. E nonostante le pressioni finanziarie, la
fiducia dei nostri cittadini è aumentata, e per questo è stata
registrata un crescita dei ricavi e significativa dei fondi pubblici.
Nei quattro mesi che il
nostro governo è stato in carica, l'avanzo primario ha raggiunto €
2.164.000 a fronte di un avanzo primario di € 1.046.000 dello
stesso periodo del 2014, in contrasto con una previsione di deficit
primario di 287.000.000 €. Nel solo mese di aprile abbiamo
aumentato i ricavi netti del bilancio ordinario del 15,3% contro il
bersaglio mensile. In tal modo, non solo abbiamo evitato il "crash"
istituito deliberatamente dal precedente governo in programma per il
mese di febbraio, ma abbiamo anche adempiuto al rimborso di tutte le
passività interne ed esterne del paese, senza rischi, nonostante il
fatto che nessuna rata di prestito è stata erogata da agosto 2014. E
voglio assicurarvi che non vi è alcuna minaccia per gli stipendi e
le pensioni.
Vi è, tuttavia, un
grosso problema qui, che mi piacerebbe caratterizzare come una
questione morale. L'accordo deve essere concluso, e dovrebbe essere
onesto e reciprocamente vantaggioso. E' inaccettabile che alcuni
pensino che col passare del tempo la resistenza della parte greca
sarà testata e le sue linee rosse svaniranno. Se hanno questo in
mente dovranno dimenticare questo proposito, in quanto si verificherà
l'esatto contrario. Dall’agosto 2014 non abbiamo ricevuto la rata
di 7,2 miliardi da parte dei nostri istituti di credito, in
conformità con il programma di prestito in corso. Questo include
anche i 1,9 miliardi di euro di profitti da parte delle banche
centrali come risultato di obbligazioni greche. E i 1,2 miliardi di
euro in obbligazioni pagate con i fondi del nostro bilancio e che
sono state trasferite dal FSF al MES. Tuttavia, in questo periodo,
mentre non riceviamo i finanziamenti che dovremmo ricevere, abbiamo
pagato rate di 17,5 miliardi per le stesse istituzioni. Se alcuni
credono che questo è legale, posso ascoltare il loro punto di vista.
Essi sostengono che la legge è dalla parte del prestatore. Ma
chiunque considera morale ciò, non è certamente imparziale. Signore
e signori,
Ci sono diversi membri
dell'opposizione che sono profondamente frustrati perché non possono
esprimere abbastanza critica politica, ci rimproverano di aver
presumibilmente dimenticato i nostri impegni presi prima delle
elezioni e che abbiamo fatto marcia indietro dal programma di
Salonicco. Invece di rispondere, vorrei riassumere ciò che il
governo ha fatto nei primi cento giorni, e lasciare che i fatti
parlino da soli:
Più specificamente, nei
suoi primi 100 giorni il governo ha:
1) mosso i primi passi
per alleviare la crisi umanitaria attraverso il primo disegno di
legge approvato dal nuovo Parlamento: Il programma è attuato su base
quotidiana, mentre è in fase di espansione per coprire vitto,
l'alloggio, l'elettricità.
2) preso misure immediate
per riavviare l'economia e ristabilire la giustizia fiscale: le cento
rate per il rimborso di debiti fiscali e previdenziali dei cittadini
sono già in corso, consentendo a centinaia di migliaia di imprese di
riaggiustare i loro debiti e di ottenere liquidazione fiscali e
previdenziali per migliaia di famiglie e per sfuggire lo starter-hold
di sovraindebitamento.
Questa misura fornisce
anche i fondi pubblici con un'iniezione necessaria di liquidità.
Entro l’11 maggio, vale a dire entro 24 giorni di attuazione del
disegno di legge, circa 380.000 mutuatari hanno chiesto un
adeguamento da parte delle autorità fiscali del paese. Il totale dei
debiti rettificato è pari a € 2,8 miliardi. Durante questo stesso
periodo, cioè, entro dal 12 maggio, circa 144.000 sofferenze
rettificate assicurato che sono stati dovuti a fondi di previdenza
sociale, con l'importo totale del debito rettificato pari a circa €
3,4 miliardi. Vale la pena di confrontare gli importi che sono state
regolati sotto la nostra proposta di legge, vale a dire la
partecipazione dei contribuenti e assicurazione dei rispettivi
importi, e la limitata partecipazione dei cittadini alle rettifiche
di valore sotto il governo precedente, per evidenziare veramente la
retorica dalla realtà. • Inoltre, abbiamo votato una norma, ed è
stata emessa una decisione ministeriale nella lotta contro i traffici
triangolari, che mette fine a una delle tecniche più diffuse di
evasione fiscale.
3) Inoltre, è stato
votata la prima legge per la democratizzazione della pubblica
amministrazione, che ripristina alcune delle ingiustizie palesi che
hanno avuto luogo durante il periodo di Memorandum, come il
licenziamento degli addetti alle pulizie del Ministero delle Finanze,
le guardie della scuola e altri servitori di servizi pubblici.
4) Gli aspetti del
programma in materia di ripresa dell'occupazione sono stati avviati,
e continuano anche attraverso l'iniziativa annunciata dal Presidente
Juncker per l'erogazione dei fondi a programmi già esistenti, per un
totale di 2 miliardi di Euro. Siamo certamente di fronte a
difficoltà, soprattutto a causa dei programmi inefficaci progettati
dal precedente governo che siamo anche obbligati a seguire. Tuttavia,
saremo in grado di modificare e correggere questi programmi in linea
con il nostro ordine del giorno, come previsto per la seconda metà
del 2015.
5) è stato anche votato
il disegno di legge di riapertura di ERT (l'emittente-pubblico
Hellenic Broadcasting Corporation), che è una pietra miliare
simbolica. Abbiamo creato le condizioni per una nuova emittente
pubblica libera da partigianerie, favori politici e da pratiche
dispendiose del passato. Un corpo di informazione pubblica che
rifletterà il nuovo ethos pubblico e la cultura politica democratica
del nostro governo.
6) Si è proceduto, come
previsto,al sovvenzionamento delle stazioni televisive con spese di
funzionamento dovute, in particolare, per la questione di debiti non
pagati che sono rimaste in attesa per anni, mentre il progetto di
legge per quanto riguarda le licenze delle stazioni "è nella
fase finale.
7) Ci stiamo consultando
con l'Organizzazione internazionale del lavoro su un progetto di
legge da votare nei prossimi mesi, per quanto riguarda il ripristino
della normativa europea sui rapporti di lavoro, il ripristino della
contrattazione collettiva, gli effetti di fine termine e il graduale
ripristino del salario minimo di 751 euro.
Ed è uno sviluppo molto
positivo che oggi, a seguito della riunione del Ministro per
l'occupazione e il Direttore Generale dell'ILO, l'OIL ha rilasciato
una dichiarazione accogliendo gli sforzi del governo greco e delle
parti sociali per la promozione della contrattazione collettiva e il
miglioramento del mercato del lavoro in Grecia.
8) è avviato il Comitato
per la revisione del memorandum con le sue responsabilità.
9) Per la prima volta, la
domanda nazionale di riparazioni tedesche è stata espressa
ufficialmente al più alto livello possibile.
10) i sospettati di
evasione fiscale previsti sulla lista Lagarde sono stati convocati a
pagare e risolvere le loro tasse in sospeso - un primo passo, mentre
un controllo dettagliato proseguono su altri casi.
12) gruppi di lavoro
speciali stanno esaminando appalti pubblici inquinati del passato,
come ad esempio l’accordo palesemente ingiusto extragiudiziale tra
lo Stato greco e Siemens.
Signore e signori,
questi sono esempi dei
nostri sforzi iniziali per creare una rottura definitiva con le
pratiche negative del passato, e ridistribuire le risorse e il potere
dal corrotto e dall’ evasore fiscale e dall’oligarchia
finanziaria alla grande maggioranza sociale, che ha investito la sua
fiducia in noi e coltiva grandi aspettative.
Tuttavia, siamo ancora
solo all'inizio. Non possiamo semplicemente dimenticare e andare
avanti, eliminando in un colpo solo le forze negative del passato: la
corruzione, la povertà e la dipendenza. Allo stesso tempo però,
stiamo rigorosamente negoziando con gli istituti di credito a favore
del nostro popolo, del nostro paese, e come pure per l'Europa. Nei
primi giorni della trattativa abbiamo affrontato l'eredità del
memorandum. Eravamo di fronte alla necessità di completare la quinta
valutazione e di attuare gli impegni che il precedente governo aveva
preso, come indicato nell'e-mail di Hardouvelis spesso citata.
Abbiamo chiesto il
rispetto da parte dei nostri partner; il rispetto delle regole
dell’Europa e del principio della sovranità popolare che è la
pietra angolare della organizzazione democratica dell'Unione europea.
Abbiamo combattuto, e con la decisione 20 febbraio dell'Eurogruppo,
abbiamo realizzato un cambiamento negli atteggiamenti dei nostri
istituti di credito – che sostenevano il Memorandum alla lettera -
alla ricerca di un terreno comune in base alle nostre priorità.
Questa è una decisione che noi rispettiamo. Ma per una soluzione
reciprocamente vantaggiosa, un accordo deve essere raggiunto - e non
uno che porta alle stesse vicoli ciechi – e che tutte le parti
coinvolte dovrebbero tenere a mente. L'insistenza sulle misure, in
conformità con il Protocollo, oltre alle accuse costanti che stiamo
ricevendo di rinnegare ciò che è stato concordato con il precedente
governo non aiutano il processo di negoziazione in corso. Il governo
greco continua a negoziare per raggiungere un accordo economico
giusto e socialmente valido con i suoi partner. Un accordo che
concluderà l'austerità, ripristinerà la liquidità per l'economia
reale e fornirà le prospettive di crescita per il paese.
Ciò richiede:
- Bassi avanzi primari,
in particolare per quest'anno e per il 2016, al fine di fermare il
meccanismo che promuove l'austerità e riguadagnare lo spazio fiscale
necessario.
- Non ci siano nuovi
tagli salariali e alle pensioni, vale a dire le misure che
intensificheranno la disuguaglianza sociale.
- Ristrutturazione del
debito pubblico, al fine di porre fine al circolo vizioso degli
ultimi cinque anni in cui il paese ha dovuto prendere nuovi prestiti
per rimborsare i prestiti esistenti.
- Un forte programma di
investimenti, finanziamento coordinato per gli investimenti, in
particolare quelli riguardanti le infrastrutture e le nuove
tecnologie.
A questo punto sembra che
il terreno comune è stato trovato con le istituzioni su una serie di
questioni e, quindi, siamo molto vicini a un accordo. Terreno comune
è stato trovata anche su temi quali gli obiettivi di bilancio, le
variazioni marginali dell’ IVA, che dovrebbe funzionare in maniera
redistributiva a favore delle classi subalterne, e le modifiche
istituzionali per rafforzare l'amministrazione nella riscossione
delle imposte.
Ci sono ovviamente delle
questioni che restano aperte: Alcuni insistono sulla proposta di
modifiche al quadro istituzionale che definisce il funzionamento del
mercato del lavoro già liberalizzato. Questi cambiamenti non possono
essere accettati. Il paradosso è che, mentre le stesse forze mettono
dubbio la fattibilità del sistema pensionistico, insistono sulle
politiche del Memorandum che chiedono tagli continui. Tuttavia, nei
prossimi giorni dobbiamo lavorare duramente per costruire la
necessaria intesa in termini di importi effettivi del sistema di
sicurezza sociale e di garantire che tutte le proposte e le stime non
si baseranno su una falsa immagine della situazione finanziaria e dei
fondi della previdenza sociale. Per essere chiari, io voglio
assicurare al popolo greco che non vi è alcuna probabilità o
possibilità che il governo greco faccia marcia indietro sulla
questione dei salari e delle pensioni. Dipendenti e pensionati hanno
sofferto abbastanza. È giunto il momento della ridistribuzione, e
dell'equa ripartizione degli oneri.
Signore e signori,
Stiamo negoziando con
tenacia e determinazione per un accordo unico, con requisiti
uniformi, che garantirà la crescita e l'accesso della Grecia ai
mercati entro un breve periodo di tempo. Questo è il piano di cui
stiamo discutendo. Tutto il resto sarà una ripetizione di tentativi
falliti ed errori intenzionali che alcune delle istituzioni hanno
pubblicamente ammesso in passato, nel tentativo di ridurre la
tensione sociale.
Ma queste ammissioni
pubbliche per essere credibili, devono trovare riscontro anche nella
pratica. Il piano negoziale del nostro governo non è né radicale né
coraggioso, né aggressivo. Il piano negoziale del nostro governo è
realistico e praticabile. Chiediamo all’altra parte , dopo cinque
anni consecutivi di obiettivi irrealistici e di fallimenti continui,
di aderire al realismo. Infine, chiediamo alla stragrande maggioranza
sociale che ha riposto la sua fiducia in noi, e i cui interessi e
aspettative difendiamo ogni giorno, di lavorare con noi. Insieme,
siamo in grado di sostenere gli sforzi di negoziazione del nostro
paese. Insieme, possiamo pianificare per il domani, un domani che
comprenda una società giusta e un'economia in crescita. Grazie
Dal gruppo Facebook
Sosteniamo Syriza, 19 maggio 2015 - Traduzione di Daniela Sansone
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